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《汕頭市住房和城鄉建設局關于印發建筑市場“黑名單”管理辦法的通知》解讀
  • 2019-03-29 09:44
  • 來源: 汕頭市人民政府辦公室
  • 發布機構:汕頭市住房和城鄉建設局
  • 【字體:    

一、制訂目的

鞏固和發揮《建筑市場“黑名單”管理辦法(試行)》(汕住建〔2016〕116號)的實施效果,進一步完善誠信激勵和失信懲戒機制,遏制建筑市場違法和失信行為,推進建筑行業健康、穩定、高質量發展。

二、制訂依據

(一)《建筑市場誠信行為信息管理辦法》(建市﹝2007﹞9號);

(二)《關于加強建筑市場資質資格動態監管完善企業和人員準入清出制度的指導意見》(建市〔2010〕128號);

(三)《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》(建市〔2014〕118號);

(四)《住房城鄉建設部關于印發建筑市場信用管理暫行辦法的通知》(建市〔2017〕241號);

(五)省、市有關不良信息聯合懲戒制度。

三、主要修訂內容

(一)將第九條第(三)款“對符合列入“黑名單”的,應當在擬列入“黑名單”前告知責任主體,并充分聽取其陳述和申辯意見,責任主體和當事人提出的事實、理由和證據成立的,應當采納。”修改為“對符合列入“黑名單”的,應當在擬列入“黑名單”前書面告知責任主體。責任主體如有異議的,應在5個工作日內提出陳述和申辯意見,責任主體和當事人提出的事實、理由和證據成立的,應當采納。”

(二)將第十條“各報送單位應于每月的25日將符合列入“黑名單”的信息報送市住房和城鄉建設局(逕送建筑市場監管科)匯總,“黑名單”信息在次月的第一個工作日錄入汕頭建筑信息網統一發布并生效,“黑名單”整改期限自發布之日起計算。”修改為“各報送單位按照“誰處罰、誰列入、誰報送”的原則,將列入“黑名單”的建筑市場主體信息(包括單位名稱、機構代碼、個人姓名、證件號碼、行政處罰決定、列入部門、管理期限等),在作出列入“黑名單”決定后3個工作日內報送我局,由我局通過汕頭市建筑市場信用信息平臺集中發布。”

(三)將第十一條第(一)款“對列入“黑名單”的建設單位,通報發改、財政、規劃、國土、工商、金融、稅務等職能部門;”修改為“對在汕頭市建筑市場信用信息平臺發布的“黑名單”的建筑市場主體信息,符合條件的,要錄入信用汕頭網站和廣東省建筑市場監管公共服務平臺,并推送至全國建筑市場監管公共服務平臺,同時通報市發改、財政、自然資源、市場監管、金融、稅務、交通運輸、水利、法院等部門,實施聯合懲戒。”

(四)將第十一條第(四)款“對列入“黑名單”的各方責任主體,一律取消我市當年各類工程獎項或個人榮譽的評選評先資格;”修改為“對列入“黑名單”的各方責任主體,其“黑名單”信息作為評優表彰、政策試點和項目扶持的重要參考;”

(五)汕頭市建筑市場“黑名單”認定表中在E10增加“出現農民工欠薪投訴單次10人以上或一年累計投訴30人次以上,并經調查情況屬實的”,在F6增加“監理的項目出現農民工欠薪投訴單次10人以上或一年累計投訴30人次以上,并經調查情況屬實的。”

(六)對第一條、第十五條、第十六條做文字表述修改。

四、實施期限

本辦法自2019年3月5日起施行,有效期至2024年3月4日止。有效期屆滿,經評估認為需要繼續施行的,根據評估情況重新修訂。 

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