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  • 索  引 號:77308738X/2019-06627 文       號:
  • 發布機構:汕頭市自然資源局(海洋局) 生成日期:2019-04-09
  • 主題分類:主  題 詞:
汕頭市“三項優化”扭轉“三舊”改造工作局面—2019年一季度新增“三舊”改造項目30宗1146.8畝
  • 2019-04-09 16:19
  • 來源:汕頭市自然資源局(海洋局)
  • 發布機構:汕頭市自然資源局(海洋局)
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  • “三舊”改造是我省貫徹新發展理念、促進高質量發展的重要舉措,但一段時間來在汕頭面臨市場動力不足、程序復雜等矛盾,工作進度滯后。去年以來,汕頭市委、市政府直面矛盾,通過優化導向、優化政策、優化審批等實招,扭轉“三舊”改造工作局面,目前呈現實效。今年一季度汕頭市已新增“三舊”改造項目30宗,面積1146.8畝,超過去年全年新增總量,其中舊村莊改造13宗,面積722.6畝;舊城鎮改造3宗,面積57.1畝;舊廠房改造14宗,面積367.1畝。

    優化導向,分類引導重點突破。去年9月,市委、市政府在深入分析調研基礎上,召開市委書記專題會議,在全市統一思想、強化責任,明確了分類引導加快全市“三舊”改造的工作方向:一是突出重點,在舊村莊改造上尋求突破。在各區縣選擇若干舊村居作為試點,設立專項扶持資金,實施定向安置拆遷,滾動連片開發,試點帶動,從易到難。近期,濠江區已申報石街道紅星社區舊村莊整村改造項目標圖入庫,面積約265畝,自然資源部門加緊審核入庫后,將作為全市整村改造的試點,盡快推動項目的順利實施。二是成片改造和零星改造并舉,推進舊城鎮改造。對歷史文化街區和“城中村”推行“微改造”,政府加大投入,重在提高立面景觀、增加公共配套、改進消防安全設施,提高宜居程度。強化歷史文化遺產傳承保護,修舊如舊,修新如舊,汕頭小公園開埠區經過修復修繕,保育活化,實現華麗蛻變,“汕馬”和春節期間驚艷亮相,成為網紅景點。三是有“禁”有“放”,推進舊廠房改造。劃定工業用地控制線,鼓勵利用既有廠房實施“工改工”,促進企業增資擴產、工藝流程優化和產業升級,禁止工業用地控制線內工業用地變更用地性質特別是用于“工改商”改造,對于“工改工”鼓勵提高用地容積率,允許建設標準廠房出租出售。

    優化政策,激發激活市場動力。明確“三舊”改造工作導向后,為進一步激發市場動力,我市再次召開兩場市委書記專題會議,部署出臺有針對性的配套政策,釋放政策紅利。一是全面清理修訂我市“三舊”改造政策,市政府出臺了汕頭市舊城鎮、舊廠房、舊村莊改造若干管理意見、審批程序、補繳地價款辦法、配套公共服務設施管理辦法及代建辦法、土地使用權收購程序和補償標準等10個“三舊”改造配套政策文件,形成我市比較完善的“三舊”改造政策體系。二是配合舊廠房改造導向,出臺了《汕頭市促進低效產業用地再利用實施意見》,對利用低效產業用地進行盤活改造建設標準廠房,實行資金獎補、資金貼息等激勵政策,明確標準廠房分割登記、轉讓出租、低效產業用地分割流轉、土地置換、土地續期、協議收購、提高容積率等辦事指引,引導企業依法申報,各區縣和職能部門依法審批。三是配合舊村莊改造導向,出臺了《汕頭市盤活利用農村閑散土地若干指導意見》,引導各區縣將舊村莊改造與鄉村振興、精準扶貧、產業發展等工作相融合,根據自身資源特色,利用農村空置的土地和房屋,因地制宜用于完善農村基礎設施和公共服務實施,集中建設農民公寓、舊村改造退遷安置房,興辦工業、倉儲,發展物流電商、休閑農業、鄉村旅游、鄉村養老、特色民宿,以及拆除墾復等,從盤活農村土地資源中獲得財產性收入。對農民公寓建設簡化項目報批手續,減免收費項目。這些政策,得到市場的熱烈響應,近期我市一批低效產業用地改造等項目集中啟動,將進一步發揮示范引領作用。

    優化審批,集中會審提高效率。318日下午,馬興瑞省長主持召開省政府常務會議,對加快推進全省“三舊”改造等工作提出明確要求。318日晚上,鄭劍戈市長迅速召開市政府專題會議,落實省政府常務會議部署,當晚還召開“三舊”改造集體會審會議,由市政府、相關區政府及有關部門現場集體決策,協調存在問題,審議批準一批“三舊”改造項目,近日將按程序印發批復文件,并按省要求將新增項目信息錄入省監管系統。

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